——在沭河局开展实践科学发展活动部署会议上的动员报告
（二〇〇八年十一月十四日）
同志们：
根据我局深入学习实践科学发展观活动的总体安排，今天，我们专门举行沭河局深入学习实践科学发展观动员会议 ，其目的就是：进一步加深对科学发展观的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高全局党员领导干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，从而更好地带动全局深入开展学习实践活动，扎实有效地推进沭河局水利事业又好又快发展。下面，我结合自己学习科学发展观的一些认识和体会，同大家一起交流。
一、进一步深化对科学发展观的认识
科学发展观，是立足我国社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是统领建设中国特色社会主义事业的总纲。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观科学揭示了发展的本质和内涵，体现了发展本质与发展动力的统一、发展目标与发展方式的统一、发展要求与发展方法的统一，构成了一个系统完整的科学理论体系。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要坚持用科学发展观武装头脑，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路，实现沭河局水利事业又好又快发展。
二、进一步深化对可持续发展治水思路和沂沭河局工作部署的认识
近年来，水利部党组按照科学发展观的要求，紧紧把握我国经济社会发展的新趋势，系统总结我国长期治水实践特别是新中国成立以来水利发展与改革的经验和教训，深入分析我国水资源条件的新变化，归纳提炼实践中带有规律性和方向性的做法，与时俱进地提出并逐步形成了可持续发展治水思路，把人与自然和谐作为水利工作的核心理念，这是我们认识探索水利发展规律的深化，是破解我国水资源问题的有效途径。
可持续发展治水思路卓有成效地指导了新时期的水利工作，开启了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新进程。党的十六大以来，水利部党组积极践行可持续发展治水思路，集聚广大水利干部职工的智慧，加快推进传统水利向现代水利的转变，取得了突出的成就：防汛抗旱成效显著、水利建设实现重大跨越、民生水利加快发展、节水型社会建设深入推进、水资源得到有效保护、依法治水取得重要进展。实践证明，可持续发展治水思路贯彻了科学发展观的精神实质，是科学发展观在水利工作中的具体体现，是解决我国复杂水资源问题的成功之路。可持续发展治水思路涵盖了水利发展和改革的各个方面，具有坚实的实践基础、鲜明的时代特征和丰富的科学内涵。水利行业贯彻落实科学发展观，就是要坚定不移地学习理解和探索实践可持续发展治水思路。
陈雷部长要求，要深刻理解、全面把握可持续发展治水思路的深刻内涵，真正把可持续发展治水思路的基本要求变成具体可行的目标任务和政策措施，落实到水利工作的各个领域，贯穿于水利发展与改革的全部过程。同时，又要根据经济社会发展的新要求、水资源条件的新变化、水利实践的新发展，进一步把握规律性、体现时代性、提高针对性、强化协调性、增强创造性、提高开放性，推进可持续发展治水思路不断丰富、发展和完善，在践行可持续发展治水思路上取得更大成效，在推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变上迈出更大步伐。
三、以科学发展观为指导，努力把握好沭河局水利发展的重要问题
近年来，沭河局的水利事业以科学发展观为指导，积极践行新时期治水思路，按照上级的要求，认真分析沭河水利发展形势和治理经验，加强防洪能力建设，推进工程标准化管理，为沿河经济社会的可持续发展做出积极贡献的工作思路，推动了沭河水利事业的健康发展。但我们也清醒的认识到，在我局水利工作中，贯彻科学发展观的力度还不够、自觉性还不高，学习实践科学发展观的深度和广度上还存在不少问题，与上级及沿河人民群众对沭河水利工作的新要求还有不小的差距。
学习的目的重在解决我局水利发展中的问题。我们要以这次学习实践科学发展观为新的契机、新的起点，积极践行可持续发展治水思路，不断实现我局水利事业的新发展、新跨越。
1、进一步提高防洪保障能力。
以加强防洪能力建设为重点，做好防洪预案的修订，把防汛的地方行政首长负责制和各项防汛责任制切实落到实处，加强防汛的预警预报和抗洪抢险技术的研究，增加防洪抗洪的技术含量，做到科学防汛、科学抢险。不断提高防汛的信息化水平，完善防汛通讯网建设，加强对各级防办工作人员和全河系防洪抢险人员的培训，提高应对防汛复杂局面的能力。
2、进一步提高工程管理水平。水利工程是我局赖以生存和发展的载体，发挥工程的效益，不断提高工程管理水平，是我局不懈的追求。要进一步深化水利管理体制改革，不断创新工程管理体制和运行机制，以工程管理规范化建设为基础，严格按照工程维修养护规划搞好工程维修养护，最大程度地实现投资效益和规划目标，同时积极开展水土资源开发利用工作；要积极开展和迎接水利工程管理考核活动，抓住东调南下的有利契机，力争2010年 “防护型、生态型、景观型、效益型”堤防绿化体系建设完成50%左右。到2015年，完成堤防工程“防护型、生态型、景观型、效益型”绿化体系建设，实现全局堤防工程面貌的大幅度改观；要不断提高工程管理信息化、自动化水平，加快实现工程现代化管理的步伐。
3、进一步提高综合管理能力。坚持依法行政、依法治水，加强能力建设，提高综合管理能力。加强水政监察队伍建设，提高执法水平，严厉打击破坏水利工程设施的行为，维护好我局的良好水事秩序。进一步深化水利工程建设体制改革，总结建设管理中的经验和教训，严格按照“三制”的要求，抓好建设管理的每一个环节，管理能力和水平有新的提高，确保工程安全、资金安全、干部安全。深化财政三项制度改革，加强水利国有资产的管理，科学编制预算，规范执行预算，确保资金效益的发挥。加强对资金的监管，确保不留死角、不出问题。进一步推进政务公开，强化执法监督、行政问责和绩效管理。进一步完善水利突发公共事件应急预案体系，有效应对水利突发公共事件。狠抓安全生产责任制的落实，高度重视工程的运行安全及其他生产工作活动中的安全问题，杜绝安全事故的发生。
4、进一步提高党员干部队伍的综合素质。大力加强党组织建设，把党支部建设成为学习实践科学发展观的坚强领导者和实践者，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为沭河水利事业科学发展提供可靠的政治和组织保障。坚持把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，使我局各级干部切实做到立党为公，执政为民，求真务实，改革创新。
着力提高全局各级领导干部领导科学发展的能力，努力提高构建和谐单位的能力、统筹协调各方面利益关系的能力、应对和处理各类复杂局面的能力。着力提高拒腐防变的能力，扎实推进惩防体系建设，打造政治坚定、作风务实、团结协作、业务精良的干部职工队伍。
着力提高干事创业的能力。切实加强思想作风、工作作风的建设，进一步增强责任感和紧迫感。
进一步加强和谐单位建设。坚持以人为本，进一步增强思想政治工作的主动性、及时性、群众性和实效性。千方百计地为群众办实事、办好事。注重人文关怀和心理疏导，努力构建和谐人际关系。加强局和谐文化建设，形成具有我局特色的单位文化。大力加强水文化建设，进一步做好沭河历史文化的挖掘、传承工作。加强内部管理，严格制度执行，提高工作效率和工作效能。着力搞好和谐单位建设和基层建设，不断提高管理水平和职工素质，激发干部职工为沭河水利事业又好又快发展建功立业的热情。
四、确保学习实践活动取得实效
深入学习实践科学发展观是我局当前和今后一个时期的重大政治任务，我们务必做到思想上高度重视，行动上积极主动，工作上成效显著。
1、发挥领导表率作用，保证学习实践活动的深入开展。搞好学习实践活动，党员领导干部发挥表率作用是关键。领导干部要带头参加学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，不断深化对开展学习实践活动重要意义的认识，准确把握中央和上级的精神和要求，提高政策理论水平；带头深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，通过多种形式广泛听取基层单位、干部群众、服务对象和社会有关方面的意见和建议，问计于民，求智于民；带头开展批评和自我批评，广泛听取多方面的意见，认真查找自身的不足，勇于剖析自我；带头制定和落实整改措施，接受党员的监督和群众的评判。总之，凡是要求党员学习的，领导干部首先要学好；凡是要求党员做到的，领导干部首先要做好；凡是要求党员不做的，领导干部坚决不做。以领导的带头表率作用，推动学习实践活动的深入开展。
2、坚持依靠群众，不断提高思想政治素质和党性修养。这次动员会，把副股级以上干部都请来了。这样做的目的就是通过动员，减少传达环节，让大家静下心来，认真学习，深入思考，找准问题，明确方向，制订措施，改进工作，使学习取得实实在在的效果。学习实践活动要坚持走群众路线，要通过多种方式广泛听取群众意见，请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评价，让群众满意。我们一定要认真查找并解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，真诚听取群众意见，自觉接受群众监督，讲党性、重品行、作表率，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立正确的政绩观，努力做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
3、坚持实践特色，不断提高解决问题的能力。学习科学发展观的目的，就在于应用，在于指导实践。要求大家结合实际学，带着问题学，主要目的就是为了力求找准那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办一些群众急需办的实事。同时，我们还要在“转化”上下功夫，切实把学习思考的收获，把讨论交流的成果，转化为新的思想观念和思维方式，转化为推动科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的具体思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为制定和实施更加符合发展规律、符合时代要求、符合沭河水利实际的工作措施，转化为推动科学发展的体制机制，使我局的水利事业和我局的各项工作更加符合科学发展观的要求。
4、坚持学习与实践结合，不断巩固学习培训成果。搞好学习实践活动，加强学习、深化认识是基础。这次学习培训，仅仅是我们学习的开始、认识的开始。我们要以此为契机，进一步深化对科学发展观的认识，全面、准确、系统地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要从政治的高度认识和理解科学发展观，把它作为我国经济社会发展的重要指导方针来坚持；要从全局的高度认识和理解科学发展观，把它作为具有前瞻性、长远性、根本性的重大战略思想，贯彻到我局水利事业发展的各个方面。要坚持理论与实践相结合，以科学发展观指导实践，在工作实践中提升对科学发展观的认识，努力做好学习与实践两促进，达到思想认识、决策水平、执行能力都有新提高。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，责任重大，意义深远。让我们在上级的正确领导下，统筹安排，精心组织，扎扎实实地开展学习实践活动，把学习实践活动作为推进各项工作的重要动力，作为提升推动科学发展能力和水平的重要契机，努力推进我局水利事业又好又快发展，为沿河经济社会可持续发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
