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积极适应河长制全面实行新形势 努力谋求沂沭河水利事业新发展
2017年7月5日   访问量:175 
  巍巍沂蒙山,汤汤沂沭河,沂沭两河源自沂蒙山,自北向南流贯鲁苏两省,河道源短流急,洪水暴涨暴落,下游平原广阔、人口众多,社会经济蓬勃发展,防洪抗旱、河湖治理、水生态保护重任如山。多年来,沂沭河水利管理局秉承保证工程安全运行、维护河湖健康生命、服务经济社会发展的理念,积极发挥流域机构直管优势和职能作用,依法履职,奋勇前行,流域直管工程得到有效保护,防洪减灾能力不断提升,给沿河经济社会发展提供了坚强的水安全保障。但受制于多头治水、区域分治等多方面影响,涉河违章建设、非法设障、违法采砂、人水争地的问题仍然长期存在,涉水纠纷、矛盾日益突出。 
  去岁今春,党中央、国务院全面部署推进河湖管理保护工作,印发了《关于全面推行河长制的意见》,提出在全国江河湖泊全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。全面推行河长制是党中央、国务院统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,建设社会主义生态文明,全面加强河湖管理与保护的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。 
  “全面推行河长制对解决沂沭河复杂水问题、完善水治理体系、维护流域河湖健康生命具有重大意义和深远影响。”这是沂沭河局领导班子对河长制全面实行的一个初步研判,也是沂沭河局迅速展开一系列行动的出发点。 
  提高认识,抢抓机遇。河长制的实施对流域直管机构来说是挑战,也是机遇。河长制架起了流域管理和区域管理相结合的平台,形成了沂沭河水利管理的新形势,必须要统一思想认识,逐步适应河长制框架影响下的管理模式,把握机遇,主动参与,积极作为,发挥好主管部门的职能作用,努力谋求沂沭河水利事业的新发展。沂沭河局迅速组织学习讨论,积极研判政策法规,多次召开专题会议研究有关政策和形势,统一了思想,明确了定位,准确把握工作任务要求,为后续的推进工作,奠定了有力基础。 
  加强领导,明确责任。沂沭河局迅速成立了推进河长制工作领导小组,强化组织动员,各级一把手亲自抓,亲自参与,分管领导具体抓,各部门、单位强化思想认识,防止抵触情绪和甩手不管的两种倾向,明确目标任务,各司其职,统筹推进,形成有效合力。建立了问题、任务、责任“三个清单”,将任务和责任进行分解细化,进一步明确责任分工,周密部署,扎实工作,全力推进沂沭河直管区河长制的各项工作。 
  积极参与,构建蓝图。准确把握河长制实施意见精神,结合沂沭河实际情况,认真研究分析,提出意见建议,积极参与各级河长制实施方案的制定过程。一方面切实加强与临沂、日照两市的有关部门、县区的联系沟通,及时掌握沟通有关情况进展;另一方面及时将流域管理有关政策法规和建议意见向两市有关领导汇报,努力争取支持。经过积极努力,基本实现了预期设想,目前两市出台的方案,充分体现了对流域管理的重视和关注,沂沭河河长制工作形成了良好开局蓝图。 
  抓住关键,依法履职。积极研究河长制背景下的各方面的职责,坚持“保证工程安全完整,维护河湖健康生命,服务社会经济发展”的管理理念,在河长制平台框架下严格依法行政、依法履职,确保既不越位,也不缺位。围绕河长制6大主要任务中沂沭河局牵头和参与的19项具体任务,认真抓好几项关键工作,做到及时发现问题、及时报告、当好参谋。全面排查了河道现状,进一步掌握河道现状,建立河长制工作台账,实行“一河一档”;加大了河道违建整治力度,对直管区内所有违建进行了全面摸排,摸清底数,拿出处理意见;进一步加强了河道执法管理,严厉打击非法采砂,配合加强非法捕鱼和网箱养鱼清理工作;进一步严格了涉河建设项目监管,做到关口前移、主动服务、及时汇报、争取支持。 
  积极沟通,密切配合。河长制工作涉及部门较多,沂沭河局积极发挥职能主管部门的作用,加强与水利、环保、国土、城管、园林等部门的联系,配合牵头单位和地方河长办做好相关工作。选送了一名同志作为临沂市河长办派驻人员,协调日常工作;会同有关部门组织完成了沂河、沭河、邳苍等6条直管河流的第一轮河长调研检查;参与组织了沭河河道岸线管理、污染源监管的督导检查。所属各基层局也与有关县区部门进行了对接,积极推进河长制具体工作的开展。 
  加强宣传,营造氛围。在推进具体工作的同时,沂沭河局也高度重视宣传引导,充分利用网站、媒体、微信等平台,围绕沂沭河的管理保护和流域机构的职责作用,挖掘工作重点亮点,积极做好河长制的宣传,树立流域管理单位的良好形象,发动群众关注河长制的实施,努力营造社会共同关心、共同参与的舆论氛围。 
  当前,临沂、日照两市的市、县两级河长制方案均已印发,临沂市23条主要河流已经全部完成第一轮河长调研,直管区河道现状调查工作正稳步推进;通过积极参与、发挥作用,沂沭河直管工程的管理保护已经取得区域各级河长的高度重视和关注,沂沭河河长制工作取得良好开局。 
  在积极适应河长制全面实行的新形势的同时,沂沭河人也在不断谋求水利事业的新发展。沂沭河局将在下一步河长制具体实行的过程中,继续尽责履职、统筹谋划,在河长制管理机制、沟通平台等方面发挥好流域直管机构作用;充分把握河长制全面实行的新形势,加大协调力度,积极推动沂沭河上游治理、直管工程划界确权、河道采砂管理、河道岸线保护等一些重点、难点工作取得新突破,再上新台阶;充分利用河长制的平台机制,发挥好流域管理机构参谋、监督作用,努力谋求沂沭河直管水利事业新局面。
供稿单位:办公室